“强监督”优化营商环境 “在行动”彰显代表担当

营商环境是一个地区的发展软实力和核心竞争力，对实现资源要素价值最大化、发展社会生产力至关重要。近年来，区人大常委会紧紧围绕中央决策和市委部署，立足人大职能，积极响应优化营商环境立法，充分运用调研、视察、审议、监督等方式，推动我区不断优化营商环境，为企业发展“添柴加火”，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

积极响应市人大立法 将法律“触角”延伸到基层

3月31日，《重庆市优化营商环境条例》经市五届人大常委会第二十五次会议通过，并将于7月1日起施行，标志着构建良好营商环境多了一道有力的法治“防线”。

该条例凝聚了全市各界的努力，也与全市各级人大和人大代表的努力推动密不可分，这其中就包括荣昌区人大常委会。

在收到《重庆市优化营商环境条例》征求意见稿后，区人大常委会高度重视，由区人大监察和法制委牵头，区人大财经委主动参与，积极组织区法院、区检察院、区发展改革委等20余家单位和企业代表，召开征求意见座谈会，并结合工作实际，共提出修改意见建议20条27款，为市人大立法提供了参考。

与此同时，区人大常委会充分利用市人大在盘龙镇设立的基层立法联系点，组织人大代表广泛讨论，向社会各界征求立法工作意见建议，让立法进程更接地气。

监督工作“提”上去 发展难题“摆”出来

其实，早在2019年，区人大常委会就专题评议了我区民营企业发展法治环境。

在这一年内，区人大常委会两度关注我区民营企业发展法治环境优化工作。当年5月，区人大常委会成立了6个调研组、深入78家部门和企业开展专题调研，将收集到的99个问题和93件意见建议，转交区政府及相关部门认真办理，并经区人大常委会召开会议评议、形成意见，交由区政府和相关部门整改。

“在强化政策宣传方面，区政府通过在信息公开网站上增设‘政策解读’板块、开展企业法律风险排查、走进企业以案释法等一系列举措，为民营企业广泛宣传法律法规、提供政策支持，进一步为企业发展营造了良好的法治氛围。”

“希望区政府持续做好审议意见的办理工作，不断优化我区民营企业发展法治环境。”

……

这是在2019年11月区第十七届人大常委会第三十一次会议上，区人大监察和法制委所作的调研报告。区政府认真办理评议意见，取得明显成效，得到了区人大常委会组成人员的一致认可，获得了满意度测评为“满意”的结果。

这只是区人大常委会坚持问题导向，持续强化依法监督，优化营商环境的缩影。

以发现问题始，以解决问题终。从工作评议到专题调研、专题询问，区人大常委会围绕具体“应用场景”选择监督“武器”，打出了方式多样、上下联动、协同发力的监督“组合拳”，以有效监督推动积极作为，督促政府及相关部门持续优化营商环境。

人大代表“沉”下去 把营商困难解决掉

如何充分发挥人大代表的主体作用，让代表参与到优化营商环境建设中来？区人大常委会对此的关注和努力则更早。

2018年，区人大常委会结合我区人大代表“双亮双做”工作要求，开展了“人大代表进百名企业”活动，对我区入库税金前100名的企业进行深入走访，收集到融资难、招工难、物流成本高、基础设施不完善等方面的困难问题171件、意见建议131条，多次召开专题会研讨解决相关问题，交办问题95件。

与此同时，在我区创新建立“营商环境观察员”机制，选聘的第一届20位“营商环境观察员”中，就有6个席位是区人大代表。

人大代表作为与群众、企业最亲近的群体，在营商环境优化工作中发挥着独特优势。“有的代表本身是企业家，他们结合自身经历提出营商环境优化的建议；有的则是机关干部或专家学者，他们通过自己的工作岗位也收集到不少意见建议。”区人大财经委负责人如是说。

筑巢引得凤凰来，风劲正是扬帆时。“下一步，我们将强化履职尽责，让一件件惠民便民、助企兴企、宜商宜居的措施落地生根，不断为迸发市场活力创造良好环境，为实现我区经济社会高质量发展注入新动力。”区人大常委会相关负责人表示。

融媒体中心记者 侯星宇